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13/12/2023

Una treintena de expertos debatieron sobre cómo reforzar la transparencia pública en España en la jornada organizada por el CTBG

Con motivo del décimo aniversario de la aprobación de la Ley 9/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTAIBG), el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG) organizó el 12 de diciembre en Madrid la jornada “10 años de transparencia y acceso a la información pública en España”.

En este encuentro una treintena de expertos analizó el camino recorrido en esta década de vigencia de la norma, los logros obtenidos y los retos actuales y futuros en esta materia. El acto quiso servir también para reconocer y homenajear a las personas e instituciones que han contribuido a desarrollar y fortalecer la transparencia pública en nuestro país, entre ellos la recordada primera presidenta del CTBG, Esther Arizmendi.  

En la jornada, celebrada en la sede de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) en Madrid, participaron responsables de distintas administraciones, los máximos representantes de los órganos garantes de la transparencia de varias comunidades autónomas, miembros de la magistratura, especialistas en derecho administrativo, asociaciones de periodistas y representantes de organizaciones de la sociedad civil.

Inauguraron el foro el secretario del Consejo de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, Miguel Bordiu García-Ovies; el presidente del CTBG, José Luis Rodríguez Álvarez; y la secretaria de Estado de Función Pública, Lidia Sánchez Milán.

En las siete mesas redondas se recordó cómo fue la génesis de la ley de transparencia; se expuso cómo fueron los primeros años de andadura de los órganos garantes de la transparencia; se analizaron las contribuciones de la jurisprudencia en esta materia; se estudió la perspectiva de iniciativas surgidas desde la sociedad civil para el fomento de la transparencia; y se plantearon los retos actuales y futuros de la garantía de derecho de acceso a la información pública, entre otros asuntos. El programa completo de la jornada puede consultarse aquí(Abre en nueva ventana) .

En la mesa redonda Génesis y aprobación de la LTAIBG, moderada por Teresa Ruiz-Sillero Bernal, senadora y vocal de la Comisión de Transparencia y Buen Gobierno, participaron Manuel Sánchez de Diego, profesor de la Universidad Complutense de Madrid; José Luis Ayllón Manso, ex secretario de Estado de relaciones con las Cortes; y Jordi Jané i Guasch, ex diputado del grupo parlamentario de CiU, todos ellos actores relevantes en el proceso de elaboración y aprobación de la Ley.

La puesta en marcha y el desempeño temprano de los órganos que velan por la transparencia fue analizado en la mesa redonda titulada Los primeros años de actuación de los órganos garantes que, moderada por Agustín Puente Escobar, ex director del Gabinete Jurídico de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD) y ex vocal de la Comisión de Transparencia y Buen Gobierno, contó con la intervención de Javier Amorós Dorda, ex presidente por vacancia del CTBG; Elisabet Samarra i Gallego, ex presidenta de la Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) de Cataluña; y Manuel Medina Guerrero, ex director del Consejo de Transparencia y Protección de Datos (CTPD) de Andalucía.

La mesa redonda La implantación de la Transparencia por los sujetos obligados, moderada por la Subdirectora Geneneral de Transparencia y Buen Gobierno del CTBG, Ana Caballud Hernando, reunió a Eloísa Paredes Bordegé, subdirectora general de Transparencia y Atención al Ciudadano (Ministerio de Hacienda y Función Pública) y vocal de la Comisión de Transparencia y Buen Gobierno; Ángel San Gregorio Marinas, director general de Atención al Ciudadano y Transparencia de la Comunidad de Madrid; y Joaquín Meseguer Yebra, coordinador del grupo de trabajo de Acceso a la Información Pública de la Red de Transparencia de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

El punto de vista de los profesionales de la comunicación y las organizaciones que trabajan a favor de la transparencia fue abordado en la mesa Experiencias desde la sociedad civil, en la que intervinieron Helen Darbishire, directora ejecutiva de Access Info; Elisa de la Nuez, secretaria general de la Fundación Hay Derecho; Miguel Ángel Noceda, presidente de la Federación de Asociaciones de Periodistas de España (FAPE); y Nacho Calle Fernández, secretario general de la Asociación de Periodistas de Investigación. Moderó el debate José Manuel Sánchez-Saudinós, vocal de la Comisión de Transparencia y Buen Gobierno.

La interpretación de los órganos judiciales de la normativa de transparencia fue objeto de la mesa Las contribuciones jurisprudenciales, moderada por Diego Pérez Martínez, director de la División Jurídico Institucional de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) y vocal de la Comisión de Transparencia y Buen Gobierno, y que contó con las aportaciones de Isabel Perelló Doménech, magistrada de la Sala Tercera del Tribunal Supremo y José Guerrero Zaplana, presidente de la Sección Séptima de la Sala de lo Contencioso-administrativo de la Audiencia Nacional.

Elisenda Malaret García, Severiano Fernández Ramos, Emilio Guichot Reina e Isaac Martín Delgado, catedráticos de derecho administrativo de las universidades de Barcelona, Cádiz, Sevilla, y Castilla-La Mancha, respectivamente, ofrecieron su perspectiva en la mesa El análisis de los expertos, moderada por Isabel Fernández Torres, consejera del Tribunal de Cuentas y vocal de la Comisión de Transparencia y Buen Gobierno.

Cerró la jornada una sesión sobre los Retos actuales y futuros de la garantía del derecho de acceso a la información pública, en la que participaron José Luis Rodríguez Álvarez, presidente del CTBG; Iolanda Pineda Balló, presidenta de la GAIP de Cataluña; Jesús Jiménez López, director del CTPD de Andalucía; y Ricardo García Macho, presidente del Consejo de Transparencia de la Comunidad Valenciana.