FAQs Grups d'Interés

Tenen la consideració de grup d'interés les persones físiques i jurídiques i les agrupacions sense personalitat jurídica, incloses les plataformes, fòrums, xarxes o altres formes d'activitat col·lectiva, tant si actuen per compte propi com a aliena, amb independència de la forma que adopten o del seu estatut jurídic, i que duguen a terme activitats d'influència sobre el personal i/o càrrec públic subjecte a l'aplicació del Reial decret llei 21/2026, de 25 d'agost, de transparència i integritat de les activitats dels grups d'interés.

No tenen la consideració de grup d'interés:

• Les administracions públiques i les entitats i organismes del seu sector públic institucional.

• Els organismes i les organitzacions públiques internacionals i les autoritats públiques estrangeres, incloses les missions diplomàtiques i ambaixades, excepte quan aquestes autoritats estiguen representades per entitats jurídiques, oficines o xarxes sense estatut diplomàtic, o per un intermediari.

• Els partits polítics, federacions, coalicions i agrupacions d'electors regulats en la Llei orgànica 6/2002, de 27 de juny, de Partits Polítics, sense perjudici que puguen tindre la consideració de grup d'interés les entitats creades o finançades per aquests.

• Els col·legis professionals i altres corporacions de dret públic quan realitzen funcions públiques, sense perjudici que puguen tindre la consideració de grup d'interés quan no realitzen este tipus de funcions.

Es considera activitat d'influència tota comunicació directa o indirecta d'un grup d'interés amb el personal i/o càrrec públic susceptible d'influència, realitzada per qualsevol mitjà o canal, amb la finalitat d'incidir en la presa de decisions públiques, en el disseny o aplicació de polítiques públiques, o en l'elaboració, modificació o aprovació de projectes normatius, en benefici d'interessos propis o de tercers.

• S'entén per comunicació directa qualsevol contacte mantingut pel grup d'interés, per si mateix o mitjançant representant, amb el personal i/o càrrec públic, realitzat a través de qualsevol mitjà amb la finalitat d'influir en aquest.

• S'entén per comunicació indirecta qualsevol contacte amb el personal i/o càrrec públic mitjançant la utilització de persones intermediàries, realitzat amb la finalitat d'influir.

En particular, són activitats d'influència, entre altres, les realitzades pels grups d'interés consistents en:

a) Organitzar, amb la finalitat d'exercir influència, reunions, conferències, cursos de formació o altres actes als quals assistisca com a persona convidada o ponent el personal i/o càrrec públic.

b) Proposar el desenvolupament de consultes, audiències o altres iniciatives públiques similars.

c) Organitzar campanyes de comunicació, plataformes, xarxes i iniciatives similars dirigides al personal i/o càrrec públic amb la finalitat d'exercir activitat d'influència.

d) Posar a la disposició del personal i/o càrrec públic documents relatius a iniciatives públiques i documents de posició i esmenes, així com altres materials relatius a tals iniciatives.

e) L'ús de tercers per a transmetre posicionaments d'un grup d'interés al personal i/o càrrec públic, incloent el finançament d'associacions, think tanks o altres entitats per a influir en el debat públic o regulador.

No es consideren activitats d'influència:

a) Las actividades realizadas por entidades privadas en ejecución de funciones públicas o de prestación de servicios públicos, cuando estas funciones estén legalmente atribuidas a las mismas.

b) La intervenció en procediments de participació pública previstos en normes legals o reglamentàries.

c) La participació en òrgans col·legiats de consulta i participació regulats per normes legals o reglamentàries.

d) Les activitats relatives a la prestació d'assessorament jurídic o professional vinculades directament a la defensa dels interessos afectats per procediments administratius.

e) Les activitats de conciliació, mediació i arbitratge dutes a terme en el marc de la seua normativa específica d'aplicació.

f) Les activitats desenvolupades en l'exercici d'un dret constitucionalment garantit com el dret de manifestació o els drets de reunió i de petició.

g) Els actes merament protocol·laris.

h) L'aportació de documentació, formulació d'al·legacions, interposició de mitjans de defensa o qualsevol altra actuació realitzada en condició de persona interessada en el procediment administratiu, en els termes en els quals es defineix en l'article 4.1 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.

El Registre regulat en el Reial decret llei 21/2026 és el Registre de Grups d'Interés de l'Administració General de l'Estat i el seu sector públic institucional. Es configura com un registre íntegrament electrònic.

El Registre de Grups d'Interés s'adscriu al Consell de Transparència i Bon Govern, responsable de la governança i gestió d'aquest. També s'atribuïxen al Consell les potestats de seguiment i control corresponents.

Sí, la inscripció en el Registre de Grups d'Interés d'àmbit estatal té caràcter obligatori i ha de ser prèvia a la realització de l'activitat d'influència.

No. El registre és públic i gratuït.