El Consell de Transparència i Bon Govern és l'autoritat administrativa independent de garantia en matèria d'accés a la informació pública i transparència a nivell estatal. Va ser creat per la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (d'ara en avant LTAIBG o Llei de Transparència).
El Consell és un organisme independent, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar. Actua amb absoluta independència del Govern, de les administracions públiques i de qualsevol interés empresarial o comercial. El seu president no està subjecte a mandat imperatiu i no rep instruccions o indicacions de cap autoritat. Es regeix pel que es disposa en l'esmentada LTAIBG, i pel seu Estatut, aprovat per Reial decret 615/2024, de 2 de juliol.
Les principals funcions del Consell són dos:
- Garantir el dret de totes les persones a accedir a la informació pública.
- Controlar el compliment de les obligacions de transparència imposades als organismes i les entitats públiques.
En contra del que es podria deduir de la seua denominació oficial, no té atribuïda cap competència directa en matèria de “bon govern”.
Com a garant del dret d'accés a la informació pública, el Consell resol les reclamacions presentades enfront de l'Administració General de l'Estat i les entitats del sector públic estatal pels ciutadans i les ciutadanes que no estan conformes amb la resposta que han rebut a les seues sol·licituds d'informació pública (o amb la falta de resposta, és a dir, amb la desestimació de les seues sol·licituds per silenci administratiu). També resol les reclamacions presentades enfront de les administracions autonòmiques i locals en aquelles comunitats autònomes que li han atribuït esta competència mitjançant conveni.
Com a òrgan de control, supervisa i avalua el compliment de la Llei de Transparència, especialment referent a les obligacions de publicitat activa, verificant si les institucions, els organismes i les entitats públiques estatals publiquen en les seues pàgines web la informació que els exigeix la llei. Esta activitat de control s'estén també a determinades entitats privades que reben subvencions o ajudes públiques rellevants. A més, tramita les denúncies presentades pels ciutadans i les ciutadanes per l'incompliment de les obligacions de publicitat activa.
Al costat d'estes dues funcions principals, realitza unes altres que contribuïxen a promoure i enfortir la transparència pública:
- Adopta criteris d'interpretació uniforme de les obligacions contingudes en la llei.
- Assessora i resol consultes de les persones i unitats encarregades d'aplicar la normativa de transparència.
- Realitza activitats de sensibilització i divulgació dirigides a la ciutadania.
- Promou activitats formatives per a capacitar als empleats públics en matèria de transparència.
- Col·labora i treballa amb altres òrgans amb funcions similars a nivell autonòmic i internacional.
El Consell és una institució encara jove, que va començar la seua activitat en 2015, però la contribució de la qual a la configuració d'un sistema de transparència pública a Espanya ha sigut capital, mitjançant una actuació que sempre s'ha caracteritzat per la seua total objectivitat i independència.
L'equip del Consell està actualment integrat per una trentena de funcionaris públics. Des del 20 d'octubre de 2020 el presideix José Luis Rodríguez Álvarez, professor de Dret Constitucional en la Universitat Complutense, que també ha sigut director de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades, entre altres responsabilitats públiques.