Recurrent: Ministeri de l'Interior

Resolució recorreguda: R/0084/2022

En exercici del seu dret d'accés a la informació, el representant de la Central Sindical Independent i de Funcionaris (CSIF) va sol·licitar al Ministeri de l'Interior la identificació dels funcionaris dels Centres Penitenciaris i Centres d'Inserció Social perceptors de la productivitat conjuntural abonada en la nòmina de desembre de 2021 (amb un determinat desglossament), inclòs el personal directiu i pre-directiu.

L'Administració requerida va concedir parcialment l'accés, proporcionant el nombre de perceptors de l'esmentada retribució conjuntural desglossat pel número de personal directiu, pre-directiu i personal destacat dels Centres Penitenciaris, i el total de Serveis Centrals; però va denegar la resta de la informació sol·licitada al·legant que no pot facilitar a terceres persones les dades concretes que es recullen en les nòmines individualitzades de cada empleat o empleada públic penitenciari, siga com siga el concepte retributiu al qual es refereix (es tracte de retribucions bàsiques o complementàries). Eixa impossibilitat s'estén a proporcionar dades o informacions que permeten vincular a una persona amb un determinat concepte retributiu.

Presentada reclamació, el Consell de Transparència i Bon Govern l'estima atés que l'obligació legal de donar la informació entronca clarament amb l'interés públic a conéixer com es reparteixen fons públics en concepte de retribucions variables als concrets funcionaris d'un òrgan, organisme o entitat, amb la finalitat de valorar si s'han produït arbitrarietats, abusos o discriminacions injustificades. Pel que fa a l'accés al llistat de perceptors de la productivitats, es recorda que, si bé és cert que la premissa de partida és la ponderació que exigeix l'article 15.3 LTAIBG, en este cas resulta d'aplicació la regla legal específica contemplada en l'article 23.3.c) de la Llei 30/1984, de 2 d'agost, de Mesures per a la Reforma de la Funció Pública, que continua vigent i que imposa la publicitat (coneixement públic) del percebut per cada funcionari en este concepte per part dels altres funcionaris del Departament o Organisme interessat així com dels representants sindicals. Se subratlla, a més, que en estos casos no cal el tràmit d'audiència previst en els articles 19.3 i 24.3 LTAIBG, conformement a doctrina establida en la STS de 15 d'octubre de 2020 (ECLI:TS:ÉS:3195:2020).