Recurrent: Ministeri d'Hisenda i Funció Pública
Resolució recorreguda: R/0106/2023
En exercici del seu dret d'accés a la informació pública, es va presentar una sol·licitud d'accés dirigida al Ministeri d'Hisenda i Funció Pública, per a obtindre informació sobre el nombre de persones que han declarat haver fet donacions monetàries o que han pagat quotes d'afiliació des de 2015 fins a 2021, desglossat per partit, formació política o agrupació d'electors.
El Ministeri requerit va resoldre inadmetre la sol·licitud amb base en el que es disposa en l'article 18.1.e) LTAIBG, per considerar-la abusiva ja que, al seu judici, de ser atesa, donat el gran volum de partits polítics, federacions i coalicions als quals caldria donar trasllat de la seua petició perquè pogueren realitzar al·legacions, afectada la seua gestió i el servei públic que té encomanat. Així mateix, al·lega el caràcter reservat de les dades tributàries d'acord amb els articles 34 i 95 de la Llei General Tributària.
El Consell estima la reclamació per considerar, d'una banda, que difícilment pot apreciar-se el caràcter abusiu de la sol·licitud perquè no es donen les circumstàncies que preveu el Codi Civil per a qualificar una conducta com a abús de dret (suposar un risc per a tercers, ser contrària a les normes, els costums i la bona fe, o requerir un tractament que paralitze la resta de la gestió de l'activitat diària dels subjectes obligats). Característica, la d'abusiva, que ha de concórrer cumulativamente amb la falta de justificació de la finalitat de la llei, la qual tampoc s'aprecia, ja que no pot negar-se que la informació sol·licitada guarda relació amb la finalitat de transparència, entesa esta com a eix fonamental de tota acció política, en la mesura en què constituïx una de les formes de finançament dels partits polítics i entitats anàlogues.
Pel que fa a l'al·legació de què es tracta de dades amb caràcter reservat conformement a la Llei General Tributària, ha de prendre's en consideració que la justificació de la confidencialitat ha de projectar-se sobre la concreta informació sol·licitada; en este cas, el nombre de donacions i quotes d'afiliació rebudes pels partits polítics, formacions polítiques i agrupacions d'electors, sense que s'haja acreditat quins interessos o drets se salvaguardarien amb la no divulgació d'una mera dada numèrica.