El Consell de Transparència i Bon Govern és l'autoritat administrativa independent de garantia en matèria d'accés a la informació pública i transparència a nivell estatal. Va ser creat per la Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (d'ara endavant LTAIBG o Llei de Transparència).
El Consell és un organisme independent, amb personalitat jurídica pròpia i plena capacitat d'obrar. Actua amb absoluta independència del Govern, de les administracions públiques i de qualsevol interès empresarial o comercial. El seu president no està subjecte a mandat imperatiu i no rep instruccions o indicacions de cap autoritat. Es regeix pel que es disposa en l'esmentada LTAIBG, i pel seu Estatut, aprovat per Reial decret 615/2024, de 2 de juliol.
Las principals funcions del Consell són dos:
- Garantizar el dret de totes les persones a accedir a la informació pública.
- Controlar el compliment de les obligacions de transparència imposades als organismes i les entitats públiques.
En contra del que es podria deduir de la seva denominació oficial, no té atribuïda cap competència directa en matèria de “bon govern”.
Como garant del dret d'accés a la informació pública, el Consell resol les reclamacions presentades enfront de l'Administració General de l'Estat i les entitats del sector públic estatal pels ciutadans i les ciutadanes que no estan conformes amb la resposta que han rebut a les seves sol·licituds d'informació pública (o amb la falta de resposta, és a dir, amb la desestimació de les seves sol·licituds per silenci administratiu). També resol les reclamacions presentades enfront de les administracions autonòmiques i locals en aquelles comunitats autònomes que li han atribuït aquesta competència mitjançant conveni.
Como órgano de control, supervisa y evalúa el cumplimiento de la Ley de Transparencia, especialmente en lo referente a las obligaciones de publicidad activa, verificando si las instituciones, los organismos y las entidades públicas estatales publican en sus páginas web la información que les exige la ley. Esta actividad de control se extiende también a determinadas entidades privadas que reciben subvenciones o ayudas públicas relevantes. Además, tramita las denuncias presentadas por los ciudadanos y las ciudadanas por el incumplimiento de las obligaciones de publicidad activa.
Junto a aquestes dues funcions principals, realitza unes altres que contribueixen a promoure i enfortir la transparència pública:
- Adopta criteris d'interpretació uniforme de les obligacions contingudes en la llei.
- Asesora i resol consultes de les persones i unitats encarregades d'aplicar la normativa de transparència.
- Realiza activitats de sensibilització i divulgació dirigides a la ciutadania.
- Promou activitats formatives per a capacitar als empleats públics en matèria de transparència.
- Colabora y trabaja con otros órganos con funciones similares a nivel autonómico e internacional.
El Consell és una institució encara jove, que va començar la seva activitat en 2015, però la contribució de la qual a la configuració d'un sistema de transparència pública a Espanya ha estat capital, mitjançant una actuació que sempre s'ha caracteritzat per la seva total objectivitat i independència.
L'equip del Consell està actualment integrat per una trentena de funcionaris públics. Des del 20 d'octubre de 2020 el presideix José Luis Rodríguez Álvarez, professor de Dret Constitucional en la Universitat Complutense, que també ha estat director de l'Agència Espanyola de Protecció de Dades, entre altres responsabilitats públiques.