Gardentasunerako eta Gobernu Onerako Kontseilua informazio publikorako irispidearen eta estatu mailako gardentasunaren arloko bermearen administrazio-agintaritza independentea. k sortu zuen. 19/2013 Legea, abenduaren 9koa, gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeko bideari eta gobernu onari buruzkoa (hemendik aurrera, LTAIBG edo Gardentasun Legea).

Kontseilua organismo independentea da, berezko nortasun juridikoa du eta jarduteko gaitasun osoa. Ekin burujabetza Gobernuaren, herri-administrazioen eta edozein enpresa- edo merkataritza-interesen menpean. Presidenteak ez du aginduzko agindurik, eta ez du inongo agintariren jarraibiderik edo oharrik jasotzen. Aipatutako Tokiko Ekintza Plan Orokorrean eta Gipuzkoako Foru Aldundiak onartutako Estatutuan xedatutakoak arautzen du. 615/2024 Errege Dekretua, uztailaren 2koa.

Bi dira Kontseiluaren funtzio nagusiak:

• Pertsona guztiek informazio publikoa eskuratzeko duten eskubidea bermatzea.
• Organismo eta erakunde publikoei ezarritako gardentasun-betebeharrak betetzen direla kontrolatzea.

Izen ofizialetik ondorioztatu litekeenaren aurka, ez du inolako eskumen zuzenik “gobernu onaren” arloan.

Nola informazio publikoa eskuratzeko eskubidearen bermatzailea, Kontseiluak ebazten ditu herritarrek Estatuko Administrazio Orokorraren eta Estatuko sektore publikoko erakundeen aurrean aurkeztutako erreklamazioak. Izan ere, herritar horiek ez daude ados informazio publikoaren eskaerei emandako erantzunarekin (edo erantzunik ezarekin, hau da, beren eskaerak administrazio-isiltasunez ezestearekin). Hitzarmen bidez eskumen hori esleitu dioten autonomia-erkidegoetan autonomia-erkidegoen eta toki-administrazioen aurrean aurkeztutako erreklamazioak ere ebazten ditu.

Nola Gardentasun Legea betetzen dela kontrolatzeko, gainbegiratzeko eta ebaluatzeko organoa, batez ere publizitate aktiboko betebeharrei dagokienez, Estatuko erakunde, organismo eta entitate publikoek beren web orrietan legeak eskatzen dien informazioa argitaratzen duten egiaztatuz. Kontrol-jarduera hori diru-laguntza edo laguntza publiko garrantzitsuak jasotzen dituzten erakunde pribatu jakin batzuetara ere hedatzen da. Horrez gain, publizitate aktiboko betebeharrak ez betetzeagatik herritarrek aurkeztutako salaketak izapidetzen ditu.

Bi funtzio nagusi horiekin batera, gardentasun publikoa sustatzen eta indartzen laguntzen duten beste funtzio batzuk ere betetzen ditu:

• Adoptatu interpretazio-irizpideak legean jasotako betebeharren uniformea.
• Aholkularitza eta ebazpena kontsultak gardentasun-araudia aplikatzeko ardura duten pertsonak eta unitateak.
• Honako jarduera hauek egiten ditu: sentsibilizazio eta herritarrei zuzendutako dibulgazioa.
• Sustatzen du prestakuntza-jarduerak langile publikoak gardentasunaren arloan gaitzeko.
• Parte hartu eta autonomia-erkidegoetan eta nazioartean antzeko eginkizunak dituzten beste organo batzuekin egiten du lan.

Kontseilua erakunde gaztea da oraindik, eta 2015ean hasi zuen bere jarduera, baina ekarpen handia egin dio Espainian gardentasun publikoko sistema bat eratzeari, bere objektibotasun eta independentzia osoa ezaugarri izan dituen jarduera baten bidez.

Hogeita hamar bat funtzionario publikok osatzen dute gaur egun Kontseiluko lantaldea. 2020ko urriaren 20tik buru Jose Luis Rodriguez Alvarez, Zuzenbide Konstituzionaleko irakaslea Unibertsitate Konplutentsean, Datuen Babeserako Espainiako Agentziaren zuzendaria ere izan dena, beste hainbat ardura publikoren artean.