Recurrente: AEAT/Ministeri d'Hisenda
Resolución recurrida: R CTBG 0072/2026
En exercici del dret d'accés a la informació pública, es va sol·licitar al MINISTERI D'HISENDA l'accés a un expedient de denúncia formulada pel reclamant davant la Delegació provincial de Castelló de l'AEAT.
La AEAT va acordar la inadmissió de la sol·licitud amb fonament en el que es disposa en l'apartat 2 de la Disposició addicional primera LTAIBG, en entendre que els articles 95, 99 i 114 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària (LGT) conformen un règim jurídic específic d'aplicació preferent a la LTAIBG que exclou, en este cas, l'accés a la informació sol·licitada, afegint que és necessària la protecció de les dades de caràcter personal; al·legacions que reitera en les al·legacions en este procediment.
El Consell reitera el seu consolidat criteri sobre l'article 95 LGT, assenyalant que el mateix conforma un règim jurídic específic (parcial) d'accés que, no obstant això, no pot entendre's amb caràcter absolut, sinó que ha d'interpretar-se en el marc del que es disposa en la LTAIBG, de manera que no ha d'excloure's la possibilitat d'accedir a informació sobre determinats elements amb contingut tributari quan la informació no entra en col·lisió amb el dret a la intimitat dels particulars ꟷa els que es reconeix el dret a la limitació d'accés en l'article 34 de la pròpia LGTꟷ, i quan les dades que obren en poder de l'Administració puguen ser necessaris perquè els ciutadans puguen fer valdre els seus drets, o servisquen per a conéixer l'actuació pública, sempre que no hi haja vulneració dels límits previstos en els articles 14 i 15 LTAIBG.
Pel que es refereix a l'article 114 de la LGT, referit a les denúncies per infraccions tributàries, el fet que preveja que no s'informarà del denunciant de les actuacions realitzades no exclou per se que este puga sol·licitar l'accés, que haurà de decidir-se conformement al que es disposa en l'article 95 LGT interpretat conforme a la LTAIBG.
El Consell conclou amb l'estimació parcial de la reclamació, per la qual es reconeix el dret del reclamant a accedir:
(i) En caso de que la seua denúncia haja sigut arxivada, als informes o actuacions que han donat lloc a l'arxiu; sense que puguen considerar-se com a dades amb transcendència tributària ni la informació sobre si s'ha iniciat o no un procediment com a resultat de la denúncia pública, ni la motivació de l'arxivament de la denúncia, extrems tots dos que l'article 62.3 LPAC obliga a notificar al denunciant, sense que l'article 114 LGT l'impedisca, ja que este únicament obliga a no informar del denunciant sobre els resultats de les actuacions administratives derivades d'una denúncia, sense referir-se ni a l'inici o no de les mateixes ni a aquells supòsits en què no s'inicien per haver-se decretat l'arxiu d'aquesta.
(ii) En caso de que la denúncia no haja sigut arxivada i les actuacions administratives derivades de la mateixa hagen conclòs, a tota aquella informació de l'expedient de denúncia, a exclusió de les dades, informes o antecedents amb transcendència tributària de tercers.
Finalment, si la denúncia no ha sigut arxivada i les actuacions administratives obertes continuen en curs, haurà de desestimar-se la reclamació, doncs, en estos casos preval, sobre l'interés en l'accés a la informació pública, la preservació del procediment d'inspecció a fi d'assegurar la bona fi de tots els actes de recerca practicats en la fase d'instrucció d'un procediment penal, administratiu o disciplinari.