Recurrente: AEAT/Ministeri d'Hisenda

Resolución recurrida: R CTBG 0072/2026

En exercici del dret d'accés a la informació pública, es va sol·licitar al MINISTERI D'HISENDA l'accés a un expedient de denúncia formulada pel reclamant davant la Delegació provincial de Castelló de l'AEAT.

La AEAT acordó la inadmisión de la solicitud con fundamento en lo dispuesto en el apartado 2 de la Disposición adicional primera LTAIBG, al entender que los artículos 95, 99 y 114 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT) conforman un régimen jurídico específico de aplicación preferente a la LTAIBG que excluye, en este caso, el acceso a la información solicitada, añadiendo que es necesaria la protección de los datos de carácter personal; alegaciones que reitera en las alegaciones en este procedimiento.

El Consell reitera el seu consolidat criteri sobre l'article 95 LGT, assenyalant que el mateix conforma un règim jurídic específic (parcial) d'accés que, no obstant això, no pot entendre's amb caràcter absolut, sinó que ha d'interpretar-se en el marc del que es disposa en la LTAIBG, de manera que no ha d'excloure's la possibilitat d'accedir a informació sobre determinats elements amb contingut tributari quan la informació no entra en col·lisió amb el dret a la intimitat dels particulars ꟷa els que es reconeix el dret a la limitació d'accés en l'article 34 de la pròpia LGTꟷ, i quan les dades que obren en poder de l'Administració puguin ser necessaris perquè els ciutadans puguin fer valer els seus drets, o serveixin per a conèixer l'actuació pública, sempre que no hi hagi vulneració dels límits previstos en els articles 14 i 15 LTAIBG.

Pel que es refereix a l'article 114 de la LGT, referit a les denúncies per infraccions tributàries, el fet que prevegi que no s'informarà del denunciant de les actuacions realitzades no exclou per se que aquest pugui sol·licitar l'accés, que haurà de decidir-se conformement al que es disposa en l'article 95 LGT interpretat conforme a la LTAIBG.

El Consell conclou amb l'estimació parcial de la reclamació, per la qual es reconeix el dret del reclamant a accedir:

(i) En caso de que la seva denúncia hagi estat arxivada, als informes o actuacions que han donat lloc a l'arxiu; sense que puguin considerar-se com a dades amb transcendència tributària ni la informació sobre si s'ha iniciat o no un procediment com a resultat de la denúncia pública, ni la motivació de l'arxivament de la denúncia, extrems tots dos que l'article 62.3 LPAC obliga a notificar al denunciant, sense que l'article 114 LGT l'impedeixi, ja que aquest únicament obliga a no informar del denunciant sobre els resultats de les actuacions administratives derivades d'una denúncia, sense referir-se ni a l'inici o no de les mateixes ni a aquells supòsits en què no s'inicien per haver-se decretat l'arxiu d'aquesta.

(ii) En caso de que la denúncia no hagi estat arxivada i les actuacions administratives derivades de la mateixa hagin conclòs, a tota aquella informació de l'expedient de denúncia, a exclusió de les dades, informes o antecedents amb transcendència tributària de tercers.

Finalment, si la denúncia no ha estat arxivada i les actuacions administratives obertes continuen en curs, haurà de desestimar-se la reclamació, doncs, en aquests casos preval, sobre l'interès en l'accés a la informació pública, la preservació del procediment d'inspecció a fi d'assegurar la bona fi de tots els actes de recerca practicats en la fase d'instrucció d'un procediment penal, administratiu o disciplinari.