Recurrente: AEAT/Ministerio de Facenda

Resolución recurrida: R CTBG 0072/2026

En exercicio do dereito de acceso á información pública, solicitouse ao MINISTERIO DE FACENDA o acceso a un expediente de denuncia formulada polo reclamante ante a Delegación provincial de Castelló da AEAT.

La AEAT acordou a inadmisión da solicitude con fundamento no disposto no apartado 2 da Disposición adicional primeira LTAIBG, ao entender que os artigos 95, 99 e 114 da Lei 58/2003, do 17 de decembro, Xeral Tributaria (LGT) conforman un réxime xurídico específico de aplicación preferente á LTAIBG que exclúe, neste caso, o acceso á información solicitada, engadindo que é necesaria a protección dos datos de carácter persoal; alegacións que reitera nas alegacións neste procedemento.

O Consello reitera o seu consolidado criterio sobre o artigo 95 LGT, sinalando que o mesmo conforma un réxime xurídico específico (parcial) de acceso que, con todo, non pode entenderse con carácter absoluto, senón que debe interpretarse no marco do disposto na LTAIBG, de maneira que non debe excluírse a posibilidade de acceder a información sobre determinados elementos con contido tributario cando a información non entra en colisión co dereito á intimidade dos particulares ꟷa os que se recoñece o dereito á limitación de acceso no artigo 34 da propia LGTꟷ, e cando os datos que obran en poder da Administración poidan ser necesarios para que os cidadáns poidan facer valer os seus dereitos, ou sirvan para coñecer a actuación pública, sempre que non haxa vulneración dos límites previstos nos artigos 14 e 15 LTAIBG.

Polo que se refire ao artigo 114 da LGT, referido ás denuncias por infraccións tributarias, o feito de que prevexa que non se informará ao denunciante das actuacións realizadas non exclúe per se que este poida solicitar o acceso, que deberá decidirse con arranxo ao disposto no artigo 95 LGT interpretado conforme á LTAIBG.

O Consello conclúe coa estimación parcial da reclamación, pola que se recoñece o dereito do reclamante a acceder:

(i) En caso de que a súa denuncia fose arquivada, aos informes ou actuacións que deron lugar ao arquivo; sen que poidan considerarse como datos con transcendencia tributaria nin a información sobre se se iniciou ou non un procedemento como resultado da denuncia pública, nin a motivación do arquivo da denuncia, extremos ambos os que o artigo 62.3 LPAC obriga a notificar ao denunciante, sen que o artigo 114 LGT impídao, xa que este unicamente obriga a non informar ao denunciante acerca dos resultados das actuacións administrativas derivadas dunha denuncia, sen referirse nin ao comezo ou non das mesmas nin a aqueles supostos en que non se inician por decretarse o arquivo da mesma.

(ii) En caso de que a denuncia non fose arquivada e as actuacións administrativas derivadas da mesma concluísen, a toda aquela información do expediente de denuncia, con exclusión dos datos, informes ou antecedentes con transcendencia tributaria de terceiros.

Por último, se a denuncia non foi arquivada e as actuacións administrativas abertas continúan en curso, deberá desestimarse a reclamación, pois, nestes casos prevalece, sobre o interese no acceso á información pública, a preservación do procedemento de inspección co fin de asegurar o bo fin de todos os actos de investigación practicados na fase de instrución dun procedemento penal, administrativo ou disciplinario.