Errekurtsogilea: Partikularra
Errekurritutako ebazpena: R CTBG 0376/2026
Informazio publikoa eskuratzeko eskubidea baliatuz, ADIF/MUGIKORTASUN IRAUNKORREKO MINISTERIOAri eskatu zitzaion Valentziako hiriko Serreria tunelaren hegoaldeko luzapenaren bideragarritasun tekniko-ekonomikoaren azterlana deiturikoaren kopia osoa formatu elektronikoan ikusteko, 2015ean egina, eranskinak barne. Eskaera horretan sartzen ziren, halaber, 3. aukera delakoari buruzko txosten teknikoak eskuratzea, 2025ean bideragarria ez zela iragartzea, Valentziako Udalari emandako erantzuna, eta 2019F463O430 espedientean jasotako kontratuari buruzko informazio ugari eta askotarikoa.
Ministerioak espedientea bikoiztu du Trenbide Sektoreko Zuzendaritza Nagusiaren (DGSF) eta Abiadura Handiko Trenbide Azpiegituren Administratzailearen (aurrerantzean ADIF) artean, bakoitzari dagozkion eskumenen arabera.
ADIFek eskaeraren 1. puntuaren erantzuna bere gain hartu du eta LTAIBGren 18.1.b) artikuluaren babesean ez onartzea erabaki du, informazio hori osagarri gisa definituz. Baldintza horren justifikazioa honako hau da: «bideragarritasun tekniko eta ekonomikoaren azterlana plangintza estrategikorako tresna bat da, jarduketa publiko jakin bati ekitearen egokitasuna aldez aurretik baloratzeko aukera ematen duena. Beraz, bere izaera nagusiki barnekoa da, atarikoa» eta «Haren funtzioa esplorazio hutsa da, balizko jarduera baten egingarritasun teknikoa, ekonomikoa eta operatiboa aztertzera bideratua. Beraz, ez da erabaki administratibo bat, ez eta eskubideak edo betebeharrak zehazten dituen egintza bat ere, eta edukia aldatu edo baztertu egin daiteke». Era berean, adierazi du informazio-azterlana oraindik ez dela amaitu eta ez dituela legeak eskatutako izapideak bete; beraz, eskaera ere ez da onartu behar, LTAIBGko 18.1.a) artikuluaren arabera, egiten ari diren informazioari buruzkoa baita.
Kontseiluak erreklamazioa baietsi du, eta adierazi du izapidetzen edo garatzen ari den espedientea ez dela nahasi behar prestatzen ari den informazioarekin; beraz, ezerk ez du eragozten amaitu gabeko espediente baten parte diren dokumentu amaitu edo hobetuak eskuratzeko eskubidea aitortzea (lege-mugaren bat dagoenean izan ezik). Era berean, nabarmentzen du azterketa oraindik amaitu ez den prozedura bat abiaraztean enkargatu zela (etenda zegoelako), eta haren edukia ez datorrela bat, ADIFek alegatzen duen bezala, Trenbide Sektoreari buruzko 38/2015 Legeak bideragarritasun-azterketetarako eskatzen duen edukiarekin, 2022an egindako lege-erreformaren ondoren (batez ere, kostu-onura analisiari dagokionez) ezarritako baldintzekin bat etorriz, eta berez zaharkituta geratuz, ez dakarrela bestelako aukerarik informazioa automatikoki bihurtzeko, zeina erabakigarria izan baitzen. Bestalde, nabarmentzen du bideragarritasun-azterketa hori Administrazioaren kanpoko erakunde bati egindako enkargu baten emaitza dela, kontratazio publikoko prozedura baten xede.