Errekurtsogilea: AEAT / Ogasun Ministerioa
Errekurritutako ebazpena: R/1090/2024
Informazio publikoa eskuratzeko eskubidea baliatuta, Ogasun Ministerioko Zerga Administrazioko Estatu Administrazioaren aurrean eskaera bat aurkeztu zen, aurrekarietan adierazitako moduan egina. Eskaera horretan, Valentziako probintziako ZAEAren Ordezkaritzako funtzionarioek 2023an jaso dituzten produktibitate-zenbatekoak eskatzen dira, eskaeran zehaztutako zehaztasun-mailarekin.
Administrazioak sarbidea ukatzeko ebazpena eman zuen, aplikagarritzat jotzen baitu 14.1 f) LTAIBG artikuluan jasotako muga —informaziorako sarbidea mugatzea ahalbidetzen duena, horrek prozesu judizialetan alderdien berdintasunari eta babes judizial eraginkorrari kalte egiten dionean—, erreklamatzaileak motibazio faltatzat jotzen duena. Prozedura honen alegazioen izapidean, ZAEAk adierazten du ebazpen horren aurkako erreklamazioa epez kanpokoa dela legeak ezarritako hilabeteko epetik kanpo aurkeztu delako.
Kontseiluak errefusatu egin du erreklamazioa epez kanpokoa izatea, eta, beraz, planteatutako auziaren mamiari heldu dio, ez baitu uste Administrazioak argudiatutako muga betetzen denik, eskatutako informazioa administratiboa delako eta ez prozesala. Hala, ez da prozesu judizial batean aurkezteko prestatutako informazioa, ezta errekurtso bat jartzean bildu edo prestatutakoa ere, baizik eta Administrazioko organo bati esleitutako ohiko jarduerari buruzko informazio ekonomikoa.
Gainera, kontuan hartuta informazio publikoa dela, LTBGren 13. artikuluan jasotako definizioaren arabera, eta informazio hori eskuratzea LTAIBGren 15.3 artikuluan eskatutako haztapenaren arabera erabaki behar dela, Kontseilu honek eta Datuak Babesteko Espainiako Agentziak (AEPD) batera egindako ekainaren 24ko 1/2015 Interpretazio Irizpidearekin bat etorriz, ondorioztatzen du, 30. mailako lanpostuei dagokienez, eta azken horien kasuan, informazioa eskuratzeko eskubidea lehenetsi behar dela, argi eta argi eta garbi lehenetsi behar dela, langile publikoen onespenik gabe.
Gainera, Kontseiluak kontuan hartzen du informazioaren eskatzailea Valentziako ZAEAren Ordezkaritzako funtzionarioa, Langileen Batzordeko kidea eta ordezkari sindikala dela, 19.3 LTAIBG artikuluan aurreikusitako entzunaldi-izapidea bideratu behar ez izatea erabakitzeko, Auzitegi Gorenaren 2020ko urriaren 15eko epaian ezarritako doktrinaren arabera (ECLI:TS:ES:3195:2020).
Gainera, azpimarratzen da interes publiko nabarmena dagoela jakiteko nola banatzen diren funts publikoak ordainsari aldakorren kontzeptuan organo, organismo edo erakunde bateko langile zehatzei, bidegabeko arbitrarietateak, abusuak edo diskriminazioak gertatu diren baloratzeko, eta, azken batean, Administrazio Publiko bati dagokion kontu-ematea exijitu ahal izateko, funtzionamendu ona edo okerra antzemateko hain funtsezkoa den eremu batean: enplegatu publikoen ordainsari ez-finkoei dagokienez diru publikoa kudeatzea.
Azkenik, adierazten da ezen, eskubidea langileen ordezkari batek baliatu duenez, ez dela beharrezkoa 19.3 eta 24.3 LTAIBG artikuluetan aurreikusitako entzunaldi-izapidea antolatzea Auzitegi Gorenaren 2020ko urriaren 15eko epaian ezarritako doktrinaren arabera (ECLI:TS:ES:3195:2020).