Recurrent: Ministeri de l'Interior
Resolució recorreguda: R/0084/2022
En exercici del seu dret d'accés a la informació, el representant de la Central Sindical Independent i de Funcionaris (CSIF) va sol·licitar al Ministeri de l'Interior la identificació dels funcionaris dels Centres Penitenciaris i Centres d'Inserció Social perceptors de la productivitat conjuntural abonada en la nòmina de desembre de 2021 (amb un determinat desglossament), inclòs el personal directiu i pre-directiu.
L'Administració requerida va concedir parcialment l'accés, proporcionant el nombre de perceptors de l'esmentada retribució conjuntural desglossat pel número de personal directiu, pre-directiu i personal destacat dels Centres Penitenciaris, i el total de Serveis Centrals; però va denegar la resta de la informació sol·licitada al·legant que no pot facilitar a terceres persones les dades concretes que es recullen en les nòmines individualitzades de cada empleat o empleada públic penitenciari, sigui com sigui el concepte retributiu al qual es refereix (es tracti de retribucions bàsiques o complementàries). Aquesta impossibilitat s'estén a proporcionar dades o informacions que permetin vincular a una persona amb un determinat concepte retributiu.
Presentada reclamación, el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno la estima dado que la obligación legal de dar la información entronca claramente con el interés público en conocer cómo se reparten fondos públicos en concepto de retribuciones variables a los concretos funcionarios de un órgano, organismo o entidad, con la finalidad de valorar si se han producido arbitrariedades, abusos o discriminaciones injustificadas. Por lo que respecta al acceso al listado de perceptores de la productividades, se recuerda que, si bien es cierto que la premisa de partida es la ponderación que exige el artículo 15.3 LTAIBG, en este caso resulta de aplicación la regla legal específica contemplada en el artículo 23.3.c) de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública, que continúa vigente y que impone la publicidad (conocimiento público) de lo percibido por cada funcionario en este concepto por parte de los demás funcionarios del Departamento u Organismo interesado así como de los representantes sindicales. Se subraya, además, que en estos casos no es preciso el trámite de audiencia previsto en los artículos 19.3 y 24.3 LTAIBG, con arreglo a doctrina establecida en la STS de 15 de octubre de 2020 (ECLI:TS:ES:3195:2020).