Recurrent: Tresoreria General de la Seguretat Social
Resolució recorreguda: R/0950/2023
En exercici del seu dret d'accés a la informació pública, es va presentar escrit davant la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS), sol·licitant la informació sobre els microdatos de les baixes registrades en la Seguretat Social des de 2015, incloent les dates d'alta i baixa de la relació laboral, sexe, grup d'edat, sector CNAE dos dígits i tipus de contracte-jornada.
L'Organisme requerit va dictar resolució inadmetent la sol·licitud amb fonament en el que es preveu en l'article 18.1.b) LTAIBG (informació que té caràcter auxiliar o de suport) i en l'article 18.1.c) LTAIBG (que precisi una acció prèvia de reelaboració). Així mateix, es feia referència al caràcter reservat de les dades de Seguretat Social d'acord amb el que es preveu en l'article 77.1 del Text Refós de la Llei General de la Seguretat Social. Posteriorment, en al·legacions, sumava als anteriors arguments altres referits al tractament de dades personals i al caràcter abusiu i no justificat de la petició, d'acord amb el que es preveu en l'article 18.1.e) LTAIBG.
Presentada la reclamació, el Consell de Transparència i Bon Govern l'estima al no apreciar la concurrència de cap de les causes d'inadmissió invocades. Respecte a la de l'article 18.1.b) LTAIBG, no considera que s'hagin argumentat les raons que sustentarien la invocació d'aquesta causa d'inadmissió, tenint en compte que, segons la doctrina del Consell, no cal entendre que els microdatos sol·licitats puguin enquadrar-se en la categoria d'informació de caràcter auxiliar o de suport.
Respecte a la de l'article 18.1.c) LTAIBG, es remarca que el fet que no existeixi un document en el qual constin concretament les dades sol·licitades no ha de portar automàticament a la inadmissió de la sol·licitud d'informació íntegrament. En aquest sentit, no s'ha acreditat que facilitar la informació sol·licitada sigui susceptible de paralitzar la gestió ordinària del centre directiu, desatenent l'interès general la tutela del qual té encomanada; atès que es tracta, en definitiva, d'una operació informàtica d'extracció de registres d'una base de dades existent i l'Organisme va poder fer ús de la possibilitat d'ampliar el termini per a resoldre per causa del volum o complexitat de la informació sol·licitada.
Tampoc considera aplicable la causa d'inadmissió de l'article 18.1.e) LTAIBG, al no apreciar-se cap de les circumstàncies, de caràcter subjectiu i objectiu, necessàries per a estimar que s'està davant una sol·licitud abusiva.
Finalment, tampoc considera el Consell que del que es preveu en l'article 77.1 del Text refós de la Llei General de la Seguretat Social es derivi cap obstacle a l'accés a la informació sol·licitada, perquè el citat article permet la possibilitat de cedir dades, informes o antecedents obtinguts per l'Administració de la Seguretat Social en l'exercici de les seves funcions, amb finalitats de recerca científica (entre els quals inclou l'avaluació de les polítiques públiques), fins i tot quan aquestes cessions continguin dades de caràcter personal, sempre que es compleixin els requisits exigits pel Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell. Sent això possible, amb major motiu ha d'admetre's la cessió de dades anonimizados, com els que són objecte de l'aquesta sol·licitud.