Recurrente: Paradores de Turismo de España, S.M.E., S.A.
Resolució recorreguda: R CTBG 1425/2024
En exercici del dret d'accés a la informació pública, es va sol·licitar a PARADORES DE TURISME D'ESPANYA, S.M.E., S.A, mitjançant tres sol·licituds, accés a la relació de llocs de treball d'assessorament tècnic o de confiança; a la relació de llocs de treball i retribucions dels quals es trobin en la modalitat contractual de fora de conveni i el procés de cobertura del qual hagi estat de lliure designació i a les retribucions de cada lloc de treball del personal de Paradores, sense tenir la condició de Presidenta o personal d'alta direcció, ocupin posats que són de lliure designació obtinguts l'any 2023.
La societat requerida va emetre tres resolucions en les quals assenyalava que procedia concedir l'accés complet a la informació, responent, (I) que no existeix personal eventual en la societat; (ii) que, com a conseqüència de l'anterior, només procedeix facilitar les retribucions dels alts càrrecs.
En la seva reclamació el sol·licitant subratlla que se li ha concedit un accés parcial en partir-se de la premissa errònia relacionada amb els conceptes de personal eventual i personal en lliure designació existents en la societat, subratllant que existeixen altres llocs de lliure designació que són pels quals pregunta.
En fase d'al·legacions en aquest procediment de reclamació, la societat acumula els tres expedients i assenyala que la part de la informació que no s'ha concedit està emparada pel límit de l'article 15.3 LTAIBG ꟷprotección de dades personalesꟷ, després d'haver realitzat la prevista ponderació entre l'interès públic en la divulgació de la informació i el dret a la protecció de dades personals dels afectats. Afegeix que existeix un procediment judicial amb idèntic objecte, i que, en conseqüència, la divulgació d'aquesta informació podria fer fallida la igualtat de les parts en el procés, en el sentit de l'article 14.1.f) LTAIBG.
El Consell estima la reclamació. Considera que la majoria d'informació sol·licitada (excepte la relativa a les retribucions i les titulacions) es refereix a dades merament identificatives relacionats amb l'organització, el funcionament o l'activitat pública dels òrgans afectats, per la qual cosa la decisió sobre l'accés a aquesta mena de dades personals no es regeix pel que es preveu en l'article 15.3 LTAIBG sinó pel que es disposa en el seu apartat segon, en considerar que les dades sol·licitades són «merament identificatius relacionats amb l'organització, funcionament o activitat pública de l'òrgan». Així doncs, tot i que el que se sol·licita és informació que conté dades personals d'aquestes característiques, no és necessari realitzar la ponderació esmentada perquè el propi legislador ja ha establert una regla: que s'ha de concedir l'accés tret que, excepcionalment, concorrin circumstàncies que justifiquin la prevalença dels drets dels afectats. També s'assenyala que el sol·licitant sigui representant sindical proporciona una base de legitimació addicional per a atorgar l'accés.
Finalment, no es considera justificada prou l'aplicació del que es preveu en l'article 14.1.f) LTAIBG, perquè no resulta suficient la indicació que existeix un procés judicial, sense argumentar el perjudici al bé jurídic protegit per aquest límit.