Errekurtsogilea: Inklusio, Gizarte Segurantza eta Migrazio Ministerioa
Errekurritutako ebazpena: R CTBG 0649/2026
Informazio publikoa eskuratzeko eskubidea baliatuz, INKLUSIO, GIZARTE SEGURANTZA ETA MIGRAZIO MINISTERIOARI aplikazio informatikoaren programan sartzeko eskatu zitzaion. Programa horrek, Estatuko Klase Pasiboen Legearen testu bategina onartzen duen apirilaren 30eko 670/1987 Legegintzako Errege Dekretuaren 31.2 artikuluan xedatutakoaren arabera, pentsio horiek kalkulatzeko balio du.
Ministerioak ebazpen bat eman zuen, zeinean erabaki baitzuen dokumentu erantsi bat entregatzea (kalkulurako eranskina deitu ziona) eta adieraztea pentsio interesatuak kalkulatzeko erabilitako programa informatikoak apirilaren 30eko 670/1987 Legegintzako Errege Dekretuaren 31. artikuluan jasotako formula polinomikoaren arabera egiten dituela eragiketak. Ondoren, alegazio-fasean aipatzen ditu 14.1.k) LTAIBG artikuluan aurreikusitako muga eta 18.1.c) LTAIBG artikuluan ez onartzeko arrazoia.
Kontseiluak partzialki baiesten du erreklamazioa, eta adierazten du badela hark finkatutako doktrina bat, herri-administrazioek beren eginkizunak betetzean erabilitako iturburu-koderako eta/edo algoritmoetarako irispideari buruzkoa; Auzitegi Gorenaren 2025eko irailaren 11ko epaiak berretsi du doktrina hori (ECLI:ES:TS:2025:3826) (aurrerantzean, STS BOSCO), eta guztiz aplikatzekoa dela uste du.
Ildo horretan, Kontseiluak adierazi du administrazio publikoek gero eta gehiago erabiltzen dituztela erabakiak hartzeko sistema automatizatuak, beren eginkizunak eraginkortasunez betetzeko edo zerbitzu publikoak behar bezala emateko. Horren ordainetan, “gardentasun algoritmikoaren” printzipioa ezarri zaie administrazio publikoei, herritarrei behar duten informazioa emateko, haien funtzionamenduaren ezaugarriak uler ditzaten eta haien iturburu-kodea ezagutu dezaten. Horrelako aplikazioekin hartutako erabakiek, askotan, oso ondorio garrantzitsuak dituzte pertsonentzat, eta, ondorioz, herritarrek gero eta gehiago eskatzen dituzte haiei buruzko azalpenak eta haien oinarri diren algoritmoak; hori nahitaezko baldintza da botere publikoen kontuak ematea eta erabakiak fiskalizatzea zaintzeko, eta, azken batean, berme eraginkorra da erabat edo partzialki automatizatutako erabakiak hartzean arbitrariotasunari edo joera diskriminatzaileei aurre egiteko. Gainera, kontuan hartzen du kasu honetan eskatutakoa ez zela programa informatiko osoa izan, baizik eta apirilaren 30eko 670/1987 Legegintzako Errege Dekretuak (Estatuko Klase Pasiboen Legearen testu bategina onartzen duena, TRLCPSE) 31. artikuluan aipatzen duen formula polinomiko edo matematikoa hizkuntza informatikora itzultzen duen zatia; hau da, algoritmo bat, kalkulu indibidualizatuko emaitza zehatz bat modu automatizatuan ematen diona interesdunari eta jakinarazpenari.
LTAIBGren 14.1.k) artikuluan aurreikusitako mugaren konkurrentziari dagokionez, Kontseiluak uste du ez dagoela behar beste justifikatuta, eta, beraz, Estatuko Klase Pasiboen Araubideko pentsioen zenbatekoa kalkulatzen duen programa informatikoaren zatirako sarbidea ematen du, hargatik eragotzi gabe behar diren neurriak hartzea, hala badagokio, datu pertsonalen babesari datxekion segurtasuna bermatzeko, konfidentzialtasun-baldintzapean edo erabilera mugatuta.