RESUM

Reclamació enfront de denegació d'accés a les actuacions prèvies d'un expedient sancionador

Un ciudadano presentó escrito ante el Ministerio del Interior solicitando acceso a todo el contenido o documentos obrantes en las actuaciones realizadas para la práctica de un Informe de Inspección.

L'Administració va denegar l'accés per diverses raons: a) La documentació sol·licitada no forma part de l'expedient de conformitat amb el que es disposa en l'article 70.4 de la LPACAP, en tractar-se d'un informe intern. b) El sol·licitant no té la condició d'interessat en el procediment perquè, d'un costat, la denúncia disciplinària no li confereix tal condició i, d'un altre, el procediment pròpiament dit encara no hauria existit com a tal i c) L'article 18.1 b) de la Llei 19/2019: informació auxiliar o de suport.

Presentada reclamació, el Consell de Transparència i Bon Govern la va estimar en part, ja que l'interès públic en l'accés a la informació ve marcat per la seva utilitat a conèixer com es prenen pels corresponents òrgans administratius les decisions relatives a l'exercici d'una potestat reglada com és la disciplinària, i, més en concret, com s'adopta la decisió d'arxivar una denúncia o iniciar un procediment sancionador, existint un especial interès públic a fiscalitzar aquelles decisions que condueixen a l'arxiu puix que de no existir cap instrument de control o de rendició de comptes podria acabar adquirint caràcter discrecional una potestat que no l'és. No obstant això, no és necessari revelar les dades de caràcter personal obrants en els informes, sent suficient amb facilitar la informació relativa a “els fets susceptibles de motivar la incoació del procediment” i “les circumstàncies rellevants que concorrin”, juntament amb la motivació en la qual es recolza la decisió d'arxiu.