Recurrent: Ministeri d'Hisenda
Resolució recorreguda: R CTBG 0354/2025
En exercici del dret d'accés a la informació pública, es va sol·licitar al MINISTERI D'HISENDA, l'accés a les comunicacions entre les autoritats competents del Regne d'Espanya i el Principat d'Andorra referides a la interpretació de la clàusula de l'article 13.5 del Conveni subscrit entre tots dos països per a evitar la doble imposició en matèria d'impostos sobre la renda (d'ara endavant, CVAIG DONAR) entre setembre de 2018 i setembre de 2019.
El Ministeri va dictar resolució per la qual va inadmetre a tràmit la sol·licitud ꟷcon fonament en el que es disposa en l'article 18.1.b) LTAIBGꟷ, en considerar que la informació sol·licitada tenia caràcter auxiliar o de suport.
Disconforme amb la resposta rebuda, l'interessat va interposar reclamació davant el Consell al·legant falta de motivació de la resolució d'inadmissió i l'absència del caràcter auxiliar o de suport de la informació sol·licitada, al no tractar-se d'una comunicació interna entre entitats administratives sinó de correspondència oficial entre dos Estats sobirans (Espanya i Andorra) respecte a la interpretació de l'article 13.5 del CVAIG DONAR.
En fase d'al·legacions el Ministeri, després d'invocar la Disposició addicional primera 2 LTAIBG, centra la seva argumentació en el caràcter secret o confidencial de l'intercanvi de la informació entre els Estats contractants a l'empara del regulat en l'article 24 del Conveni.
El Consell estima la reclamació, assenyalant que el citat article 24 CVAIG DONAR no estableix pròpiament una regulació especial del dret d'accés a la informació pública dels ciutadans que desplaci el règim general establert en la LTAIBG, sinó que regula l'intercanvi d'informació entre els Estats que subscriuen i els imposa un deure de secret respecte de la informació intercanviada. Aquest deure ha d'entendre's circumscrit a les dades i informacions de contingut tributari comunicats a les autoritats de l'altre Estat que siguin rellevants per a l'exercici de les respectives potestats administratives, sense que pugui entendre's estès a les comunicacions intercanviades respecte a la interpretació de determinats preceptes.