Recorrente: Ministerio de Facenda
Resolución recorrida: R CTBG 0354/2025
En exercicio do dereito de acceso á información pública, solicitouse ao MINISTERIO DE FACENDA, o acceso ás comunicacións entre as autoridades competentes do Reino de España e o Principado de Andorra referidas á interpretación da cláusula do artigo 13.5 do Convenio subscrito entre ambos os países para evitar a dobre imposición en materia de impostos sobre a renda (en diante, CDI) entre setembro de 2018 e setembro de 2019.
O Ministerio ditou resolución pola que inadmitió a trámite a solicitude ꟷcon fundamento no disposto no artigo 18.1.b) LTAIBGꟷ, ao considerar que a información solicitada tiña carácter auxiliar ou de apoio.
Desconforme coa resposta recibida, o interesado interpuxo reclamación ante o Consello alegando falta de motivación da resolución de inadmisión e a ausencia do carácter auxiliar ou de apoio da información solicitada, ao non tratarse dunha comunicación interna entre entidades administrativas senón de correspondencia oficial entre dous Estados soberanos (España e Andorra) con respecto á interpretación do artigo 13.5 do CDEI.
En fase de alegacións o Ministerio, tras invocar a Disposición adicional primeira 2 LTAIBG, centra a súa argumentación no carácter secreto ou confidencial do intercambio da información entre os Estados contratantes ao abeiro do regulado no artigo 24 do Convenio.
O Consello estima a reclamación, sinalando que o citado artigo 24 CDEI non establece propiamente unha regulación especial do dereito de acceso á información pública dos cidadáns que desprace o réxime xeral establecido na LTAIBG, senón que regula o intercambio de información entre os Estados suscribientes e imponlles un deber de secreto respecto da información intercambiada. Este deber debe entenderse circunscribido aos datos e informacións de contido tributario comunicados ás autoridades do outro Estado que sexan relevantes para o exercicio das respectivas potestades administrativas, sen que poida entenderse estendido ás comunicacións intercambiadas respecto da interpretación de determinados preceptos.