Recurrente: AEAT / Ministeri d'Hisenda
Resolució recorreguda: R/0814/2024
En exercici del dret d'accés a la informació pública, es va presentar davant l'Administració Estatal d'Administració Tributària del Ministeri d'Hisenda, una sol·licitud d'accés als llistats anuals de les productivitats que han percebut els funcionaris de la Delegació de l'AEAT de Màlaga, de la Delegació Especial d'Andalusia i tot el territori nacional, en els anys 2020 a 2023, i gener de 2024, amb un determinat desglossament especificat en la sol·licitud.
L'Administració va dictar resolució desestimant l'accés en considerar d'aplicació el límit contemplat en l'article 14.1.f) LTAIBG, referent a la igualtat de les parts en els processos judicials i la tutela judicial efectiva, en trobar-se pendent un recurs contenciós administratiu relacionat amb una sol·licitud d'accés similar.
El Consell estima la reclamació, al no apreciar que concorri el límit invocat per l'Administració, per ser la informació sol·licitada de naturalesa administrativa i no processal. Així, no es tracta d'informació elaborada per a la seva presentació en un procés judicial, ni tan sols recaptada o preparada en ocasió de la interposició d'un recurs, sinó d'informació econòmica sobre l'activitat ordinària atribuïda a un òrgan de l'Administració.
Además, considerando que se trata de información pública con arreglo a la definición contemplada en el artículo 13 LTBG, y que su acceso debe decidirse con arreglo al resultado que arroje la ponderación exigida en el artículo 15.3 LTAIBG, de acuerdo con el Criterio Interpretativo 1/2015, de 24 de junio, elaborado conjuntamente por este Consejo y la Agencia Española de Protección de datos (AEPD), concluye que, en relación con los puestos de nivel 30, 29 y 28 (éstos últimos siempre que sean de libre designación) o equivalentes, es claro que prevalece el derecho de acceso a la información sobre retribuciones de empleados públicos, sin que sea preciso el consentimiento expreso de los mismos, por lo que debe facilitarse la información con identificación de los perceptores.
Además, el Consejo toma en consideración la particular circunstancia de que el solicitante de la información es funcionario de la Delegación de la AEAT de Valencia, miembro de la Junta de Personal y delegado sindical, para determinar que no sea preciso articular el trámite de audiencia previsto en el artículo 19.3 LTAIBG, conforme a la doctrina sentada en la Sentencia del Tribunal Supremo de 15 de octubre de 2020 (ECLI:TS:ES:3195:2020).