Recurrente: Puertos del Estado - Ministerio de Transportes
Resolució recorreguda: R/0046/2023
En exercici del seu dret d'accés a la informació, un particular va presentar sol·licitud de dirigida a l'organisme Ports de l'Estat, per a obtenir la relació del personal fora de conveni, d'una banda, i les convocatòries d'ocupació pública d'aquesta mena de personal, per un altre, en tots dos supòsits des de l'any 1992.
L'organisme va dictar resolució declarant la inadmissió de la sol·licitud en considerar d'aplicació la causa prevista en l'article 18.1.c) LTAIBG, relativa a la necessitat de realitzar una prèvia acció de reelaboració de la informació pública, així com la recollida en l'article 18.1.e) LTAIBG, en considerar que la sol·licitud té un caràcter abusiu no justificat amb la finalitat de transparència de la LTAIBG.
El Consell va estimar la reclamació, al no considerar d'aplicació cap de les dues causes d'inadmissió invocades per l'Administració.
Així, respecte a la primera d'elles, el Consell considera que el fet que la informació pugui ser voluminosa, com invoca l'organisme, no suposa necessàriament que hagi de ser objecte d'una nova elaboració per a poder ser divulgada. En aquest cas, Ports de l'Estat no ha explicat com té organitzada la informació de què disposa i quins passos hauria de donar per a transformar-la en informació accessible, explicació indispensable per a verificar la realitat d'aquesta necessitat de reelaboració. La mera afirmació de la important càrrega de treball que això suposaria i l'escassetat d'efectius, sense especificar el mètode en el qual es gestiona la informació, resulta clarament insuficient per a justificar l'aplicació d'aquesta causa d'inadmissió l'efectivitat de la qual s'ha de limitar a aquells casos en els quals la informació es troba dispersa i disseminada i, per tant, sigui necessari realitzar complexes operacions prèvies per a recaptar-la, ordenar-la i sistematitzar-la.
En relació amb l'article 18.1.e) LTAIBG, s'assenyala que el fet que el mateix reclamant hagi presentat diverses sol·licituds davant el mateix organisme no les converteix en sol·licituds abusives, havent-se de comprovar, d'una banda, si es tracta de sol·licituds manifestament repetitives d'altres anteriors ja resoltes; o, d'altra banda, perquè difícilment pot considerar-se que la sol·licitud incorre en un abús de dret conforme a l'article 7 del Codi Civil. A l'anterior s'afegeix que la informació sol·licitada entronca amb les finalitats de la LTAIBG perquè l'accés a la informació permet tenir coneixement sobre la manera en què s'ha proveït el personal no subjecte a conveni col·lectiu, els llocs de responsabilitat que ocupen i els motius pels quals van cessar del lloc.