Recurrente: Comissió Nacional del Mercat de Valors
Resolució recorreguda: R CTBG 0382/2026
En exercici del dret d'accés a la informació pública, es va sol·licitar a la CNMV l'accés a l'expedient administratiu complet relatiu a Beka Values Agència de Valors S.A., des de la seva autorització inicial fins a la revocació al desembre de 2022.
L'Autoritat requerida va denegar l'accés en considerar que la normativa aplicable estableix un deure de secret i que el sol·licitant no ha acreditat la condició d'interessat en l'expedient. S'argumenta que l'article 233 de la Llei 6/2023, de 17 de març, dels Mercats de Valors i dels Serveis d'Inversió (d'ara endavant, la LMVSI) prohibeix la divulgació de qualsevol informació que obri en poder de la CNMV com a conseqüència de l'exercici de les seves funcions, tret que concorri alguna de les excepcions recollides en aquest precepte, i sense que sigui, per tant, requereixo realitzar cap ponderació o valoració prèvia. I afegeix que aquest article es configura com una norma especial que ha d'aplicar-se amb caràcter prevalent respecte de la continguda en la LTAIBG, sense que les excepcions a aquesta prohibició resultin aplicables al present cas.
El Consell va estimar la reclamació per considerar que la denegació s'ha fonamentat en l'aplicació automàtica de l'article 233 LMVSI sense prendre en consideració el que es disposa en la LTAIBG, que exigeix la interpretació restrictiva de la reserva de confidencialitat i dels eventuals límits que poguessin concórrer. Es manifesta sobre aquest tema que la inclusió de clàusules de confidencialitat en lleis sectorials no permet interpretar la Disposició addicional Primera, segon apartat, de la LTAIBG en el sentit que aquesta habiliti amb caràcter general perquè s'excloguin àmbits sencers d'actuació dels poders públics de la possibilitat d'exercir el dret d'accés a la informació pública.
Por otro lado, es posa en relleu que l'absència de la condició d'interessat pel reclamant no és rellevant des de la perspectiva de l'exercici del dret d'accés, perquè el sol·licitat no és un procediment curso, atès que l'expedient de revocació hauria adquirit fermesa tant en via administrativa com judicial. I conclou assenyalant que l'estimació de la reclamació no implica el reconeixement d'un accés íntegre i sense limitacions a tota la informació reclamada, sinó que ha de circumscriure's a les informacions que no tinguin caràcter confidencial.