Recurrente: Paradores de Turismo de España, S.M.E., S.A.
Resolució recorreguda: R CTBG 574/2026
En exercici del dret d'accés a la informació pública, es va sol·licitar a Paradores de Turisme d'Espanya, SME, S. a. l'accés als sous anuals dels directors dels paradores de Terol, Granada i Sigüenza entre 2020 i 2024 desglossats per anys incloent qualsevol tipus de complement o emoluent.
L'entitat requerida va dictar resolució en la qual assenyala que el personal de PARADORES DE TURISME D'ESPANYA, S.M.E., S. a., inclòs el que tingui condició de directiu, donada la seva condició de societat mercantil estatal, es regeix pel Dret laboral, igual que per les normes que li siguin aplicable en funció de la seva adscripció al sector públic estatal, denegant l'accés per considerar prevalent l'interès particular dels afectats i donant suport a la seva denegació en el criteri interpretatiu d'aquest Consell CI/0001/2015, per a posteriorment, en al·legacions concedir accés a la informació únicament referida als llocs de President/a Conseller-Delegat i Directors d'Àrea, per entendre que aquells llocs de lliure designació de nivells inferiors no resulten assimilable a nivells 30, 29 o 28, prevalent el dret a la intimitat i a la no revelació de dades personals relatives a persones identificades o perfectament identificables, enfront de l'interès general en la divulgació de la informació.
El Consell estima parcialment la reclamació, no sols sobre la base de l'indicat criteri sinó amb suport en la doctrina asseguda pel Tribunal Suprem en la STS d'11 de desembre de 2023 (ECLI:ÉS:TS:2023:5514) indicant que el dret d'accés comprèn, no sols les dades referides a l'organigrama, la plantilla i els funcionaris, sinó també a les retribucions i la titulació de funcionaris i empleats en les Administracions públiques i en els organismes i entitats integrades en el sector públic, i que la resolució de PARADORES es limita a afirmar que els llocs de Directors de Serveis (entre ells, els llocs de Direcció de cadascun dels Paradores, sobre els quals versa la sol·licitud) i de Jefaturade Departament no són «posats d'especial confiança, ni d'alt nivell de jerarquia de l'òrgan, o llocs que es proveeixin mitjançant un procediment (…) de la lliure designació», mentre que el Tribunal Suprem ha determinat que l'accés a la informació sobre retribucions és la regla general, sense que la falta de condició de lloc de confiança o la modalitat de provisió del lloc sigui raó suficient per a denegar l'accés. Així mateix, assenyala que PARADORES al·lega que el Director de Parador no assumeix responsabilitats en els processos de presa de decisió, però sense aportar justificació concreta en tal sentit o la referència a la normativa interna que així l'acrediti, i en contra del que es desprèn de la informació disponible públicament sobre el funcionament de l'entitat.