Recurrente: Paradores de Turismo de España, S.M.E., S.A.
Resolución recorrida: R CTBG 574/2026
En exercicio do dereito de acceso á información pública, solicitouse a Paradores de Turismo de España, SME, S.A. o acceso aos soldos anuais dos directores dos paradores de Teruel, Granada e Sigüenza entre 2020 e 2024 desagregados por anos incluíndo calquera tipo de complemento ou emolumento.
A entidade requirida ditou resolución na que sinala que o persoal de PARADORES DE TURISMO DE ESPAÑA, S.M.E., S.A., incluído o que teña condición de directivo, dada a súa condición de sociedade mercantil estatal, réxese polo Dereito laboral, do mesmo xeito que polas normas que lle sexan de aplicación en función da súa adscrición ao sector público estatal, denegando o acceso por considerar prevalente o interese particular dos afectados e apoiando a súa denegación no criterio interpretativo deste Consello CI/0001/2015, para posteriormente, en alegacións conceder acceso á información unicamente referida aos postos de Presidente/a Conselleiro-Delegado e Directores de Área, por entender que aqueles postos de libre designación de niveis inferiores non resultan asimilable a niveis 30, 29 ou 28, primando o dereito á intimidade e á non revelación de datos persoais relativos a persoas identificadas ou perfectamente identificables, fronte ao interese xeral na divulgación da información.
O Consello estima parcialmente a reclamación, non só en base ao indicado criterio senón con apoio na doutrina sentada polo Tribunal Supremo na STS do 11 de decembro de 2023 (ECLI:É:TS:2023:5514) indicando que o dereito de acceso comprende, non só os datos referidos ao organigrama, o persoal e os funcionarios, senón tamén ás retribucións e a titulación de funcionarios e empregados nas Administracións públicas e nos organismos e entidades integradas no sector público, e que a resolución de PARADORES limítase a afirmar que os postos de Directores de Servizos (entre eles, os postos de Dirección de cada un dos Paradores, sobre os que versa a solicitude) e de Jefaturade Departamento non son «postos de especial confianza, nin de alto nivel de xerarquía do órgano, ou postos que se provean mediante un procedemento (…) da libre designación», mentres que o Tribunal Supremo ha determinado que o acceso á información sobre retribucións é a regra xeral, sen que a falta de condición de posto de confianza ou a modalidade de provisión do posto sexa razón suficiente para denegar o acceso. Así mesmo, sinala que PARADORES alega que o Director de Parador non asume responsabilidades nos procesos de toma de decisión, pero sen achegar xustificación concreta en tal sentido ou a referencia á normativa interna que así o acredite, e en contra do que se desprende da información dispoñible publicamente sobre o funcionamento da entidade.