• Després de l'expiració del mandat de cinc anys no renovable, cessarà en les seves funcions i cedirà el testimoni a Concepción Campos Acuña aquesta setmana.

• Durante la seva presidència s'ha enfortit notablement la institució, amb un increment del 48,4% del pressupost, l'ampliació de la plantilla en un 50%, i l'aprovació del nou Estatut, que consagra al Consell com a Autoritat Administrativa Independent.

• A més, s'ha modernitzat el funcionament del Consell, amb la plena digitalització, la implantació de la gestió electrònica de tots els procediments, la renovació de la imatge institucional i el desenvolupament d'una nova pàgina web institucional.

• En paralelo, s'ha potenciat la funció avaluadora del compliment de les obligacions de transparència i reforçat la protecció del dret d'accés a la informació pública, resolent un major nombre de reclamacions cada any i elaborant una consistent doctrina interpretativa sobre l'abast del dret.

• D'altra banda, s'han ampliat les activitats de formació, enfortit la comunicació institucional, i intensificat la col·laboració amb les organitzacions de la societat civil, així com la cooperació amb els altres òrgans garants de la transparència, tant en el pla nacional com en l'internacional.

El nomenament de José Luis Rodríguez Álvarez com a titular del Consell va tenir lloc a l'octubre de 2020. Durante el seu mandat s'han dut a terme importants canvis en la dotació, l'estructura i el funcionament de la institució dirigits a millorar la seva capacitat per a exercir les funcions que té encomanades, en particular, la de vetllar pel compliment de les obligacions legals de transparència i la de tutelar el dret de totes les persones a accedir a la informació pública.

Entre els anys 2021 i 2023 el pressupost del Consell es va incrementar en un 48,4%, fins a aconseguir 3,38 milions d'euros. Encara que la senda de creixement no va poder tenir continuïtat en 2024 i 2025 pel fet que es van prorrogar els Pressupostos Generals de l'Estat, la millora de la dotació econòmica va permetre ampliar la plantilla en un 50%, passant de 20 a 30 llocs efectius.

L'enfortiment del Consell en el pla institucional va rebre un fort impuls amb l'aprovació en 2024 d'un nou Estatut, que va reconèixer expressament la seva naturalesa d'Autoritat Administrativa Independent i li va dotar d'una estructura orgànica i de funcionament més d'acord amb les seves funcions. En aquesta mateixa línia es va situar la reforma legal operada en 2023, que va eliminar la instància prèvia davant els jutjats centrals del contenciós i va permetre recórrer les decisions del Consell directament davant l'Audiència Nacional, amb el que es va aconseguir equiparar-lo a les altres autoritats independents i reduir els temps necessaris per a aconseguir una sentència definitiva. En un pla més formal, però sens dubte rellevant per a visibilitzar la seva autonomia i independència, el Consell ha aconseguit tenir capçalera pròpia en el Boletín Oficial del Estado per a inserir les seves publicacions.

Al costat d'això, en aquests cinc anys s'han dut a terme importantes reformes estructurals dirigides a modernitzar el funcionament del Consell i millorar la seva eficiència en el compliment de les funcions que té encomanades. En aquest sentit, cal destacar la plena digitalització i la implantació de la gestió electrònica integral de tots els procediments, la qual cosa ha permès simplificar tràmits, reduir càrregues administratives i oferir, tant a la ciutadania com als subjectes obligats, la possibilitat d'interactuar telemàticament amb el Consell, d'una manera senzilla i intuïtiva. Aquest procés de modernització i actualització s'ha completat amb la renovació de la identitat corporativa de l'organisme i amb el desenvolupament d'una nova pàgina web institucional que presenta un disseny i una estructura més clara i senzilla, millorant l'accessibilitat i la facilitat d'ús.

En exercici de la funció de tutela del dret d'accés a la informació pública, durant aquest període s'han resolt més de 11.200 reclamacions, 7 de cada 10 admeses a tràmit, en sentit favorable als reclamants. Con elles s'ha anat actualitzant, reforçant i construint una extensa doctrina interpretativa que ha anat precisant l'abast del dret d'accés en matèries tan rellevants com personal eventual, productivitats, contractes, subvencions i ajudes, viatges, publicitat institucional, petjada normativa, gasto farmacèutic o transparència algorítmica. I, malgrat el constant creixement de les reclamacions que es reben (en 2025 va ser del 40,2% respecte a l'exercici anterior), s'ha fet un gran esforç per a incrementar cada any el nombre de resolucions adoptades i reduir progressivament el temps mitjà de tramitació, fins a situar-lo a la fi de 2025 lleugerament per sobre dels tres mesos previstos en la llei.

En aquesta mateixa línia, també s'ha anat potenciant any rere any la funció de control del compliment de les obligacions de publicitat activa, aconseguint-se en 2025 la xifra rècord de 393 entitats públiques i privades avaluades i aconseguint que totes les entitats del sector públic institucional estatal hagin estat avaluades pel Consell almenys una vegada.

D'altra banda, s'ha reforçat la cooperació amb els altres òrgans garants de la transparència, en el pla nacional promovent la creació de la Conferència d'Òrgans Garants de la Transparència i l'Accés a la Informació Pública (COTAI), entitat de cooperació horitzontal integrada pel Consell i els òrgans autonòmics de transparència; i, en l'internacional, contribuint al naixement de la Xarxa Europea per a la Transparència i l'Accés a la Informació (ENTRI), constituïda en 2025 com un marc estable de col·laboració entre els òrgans garants dels diferents països europeus, del comitè executiu dels quals forma part el Consell.

Finalmente cal destacar que, en l'àmbit de la funció de foment de la cultura de la transparència, s'han ampliat les activitats de formació, mitjançant cursos i seminaris propis, o participant en els organitzats per diversos organismes i entitats públiques i privades. Així mateix, s'ha intensificat la col·laboració amb les organitzacions de la societat civil i s'ha potenciat la comunicació amb la ciutadania i amb els mitjans, tant directament com a través de la pàgina web i de les xarxes socials.

Amb motiu de la finalització del seu mandat, José Luis Rodríguez Álvarez ha realitzat la següent declaració:

“Han estat cinc anys de treball intens, alhora que apassionant, al capdavant d'un organisme jove que s'està consolidant com una peça essencial del nostre sistema de garanties de la transparència pública en el nostre Estat democràtic. No he aconseguit tots els objectius que m'havia marcat (en gran part pel fet que les pròrrogues pressupostàries han frenat l'atribució de mitjans materials i personals), però sí la majoria, i em vaig amb la satisfacció d'haver contribuït a l'enfortiment institucional del Consell com a autoritat administrativa independent i a millorar la seva capacitat per a exercir les funcions que té encomanades.

Durant aquests anys hem actuat amb total independència per a garantir el dret de totes les persones a accedir a la informació pública, promovent i defensant la transparència en el sector públic amb mitjans escassos i en un context difícil, en el qual encara s'aprecien resistències, perquè encara no està plenament assentada la cultura de la transparència en les nostres administracions. Construint sobre el molt edificat en les etapes anteriors, hem potenciat la funció d'avaluació del compliment de les obligacions de transparència i reforçat significativament la de tutela del dret d'accés a la informació, responent a un nombre creixent de reclamacions i elaborant una doctrina interpretativa orientada a aconseguir la seva màxima eficàcia en equilibri amb els altres drets i interessos amb els quals a vegades entra en conflicte. Que en la majoria dels casos estigui sent avalada pel Tribunal Suprem és el millor reconeixement possible.

Agradezco profundament a l'equip directiu i a tot el personal del Consell el suport rebut i l'excel·lent treball que han realitzat durant tot aquest temps: en total, una trentena de servidors públics compromesos amb la transparència que són els veritables artífexs dels assoliments aconseguits. També vull expressar la meva gratitud als col·legues dels altres òrgans garants per l'òptima col·laboració que hem tingut, així com a totes les persones que, a títol individual, o en nom de les institucions públiques o privades a les quals pertanyen, ens han ajudat en la tasca d'impulsar la transparència pública.

Confío en què en un futur pròxim es produeixin avanços rellevants, amb la culminació de la reforma de la LTAIBG per a corregir les seves manques, i amb el ple reconeixement del dret d'accés a la informació pública com a dret fonamental. Pel que fa al Consell, considero imprescindible que se li atribueixin potestats coercitives per a assegurar el compliment de les seves resolucions, i que se li doti dels mitjans materials i personals apropiats per a exercir les seves funcions sense tantes dificultats.

Le desig molt èxit a Concepción Campos Acuña.”