Recorrente: Tesouraría Xeral da Seguridade Social

Resolución recorrida: R/0950/2023

En exercicio do seu dereito de acceso á información pública, presentouse escrito ante a Tesouraría Xeral da Seguridade Social (TGSS), solicitando a información sobre os microdatos das baixas rexistradas na Seguridade Social desde 2015, incluíndo as datas de alta e baixa da relación laboral, sexo, grupo de idade, sector CNAE dous díxitos e tipo de contrato-xornada.

O Organismo requirido ditou resolución inadmitiendo a solicitude con fundamento no previsto no artigo 18.1.b) LTAIBG (información que ten carácter auxiliar ou de apoio) e no artigo 18.1.c) LTAIBG (que precise unha acción previa de reelaboración). Así mesmo, facíase referencia ao carácter reservado dos datos de Seguridade Social de acordo con o previsto no artigo 77.1 do Texto Refundido da Lei Xeral da Seguridade Social. Posteriormente, en alegacións, sumaba aos anteriores argumentos outros referidos ao tratamento de datos persoais e ao carácter abusivo e non xustificado do pedimento, de acordo con o previsto no artigo 18.1.e) LTAIBG.

Presentada a reclamación, o Consello de Transparencia e Bo Goberno estímaa ao non apreciar a concorrencia de ningunha das causas de inadmisión invocadas. Con respecto á do artigo 18.1.b) LTAIBG, non considera que se argumentaron as razóns que sustentarían a invocación da esta causa de inadmisión, tendo en conta que, segundo a doutrina do Consello, non cabe entender que os microdatos solicitados poidan encadrarse na categoría de información de carácter auxiliar ou de apoio.

Con respecto á do artigo 18.1.c) LTAIBG, remárcase que o feito de que non exista un documento no que consten concretamente os datos solicitados non ha de levar automaticamente á inadmisión da solicitude de información na súa totalidade. Neste sentido, non se acreditou que facilitar a información solicitada sexa susceptible de paralizar a xestión ordinaria do centro directivo, desatendendo o interese xeral cuxa tutela ten encomendada; dado que se trata, en definitiva, dunha operación informática de extracción de rexistros dunha base de datos existente e o Organismo puido facer uso da posibilidade de ampliar o prazo para resolver por causa do volume ou complexidade da información solicitada.

Tampouco considera aplicable a causa de inadmisión do artigo 18.1.e) LTAIBG, ao non apreciarse ningunha das circunstancias, de carácter subxectivo e obxectivo, necesarias para estimar que se está ante unha solicitude abusiva.

Finalmente, tampouco considera o Consello que do previsto no artigo 77.1 do Texto refundido da Lei Xeral da Seguridade Social derívese óbice algún ao acceso á información solicitada, pois o citado artigo permite a posibilidade de ceder datos, informes ou antecedentes obtidos pola Administración da Seguridade Social no exercicio das súas funcións, con fins de investigación científica (entre os que inclúe a avaliación das políticas públicas), mesmo cando estas cesións conteñan datos de carácter persoal, a condición de que se cumpran os requisitos esixidos polo Regulamento (UE) 2016/679 do Parlamento Europeo e do Consello. Sendo iso posible, con maior motivo ha de admitirse a cesión de datos anonimizados, como os que son obxecto da esta solicitude.