Recorrente: AEAT / Ministerio de Facenda

Resolución recorrida: R/1090/2024

En exercicio do dereito de acceso á información pública, presentouse, ante a Administración Estatal de Administración Tributaria do Ministerio de Facenda, unha solicitude, formulada nos termos que figuran nos antecedentes, na que se piden os importes de produtividade que percibiron os funcionarios da Delegación da AEAT da provincia de Valencia no ano 2023, co grao de detalle especificado na solicitude.

A Administración ditou resolución denegando o acceso ao considerar de aplicación o límite contemplado no artigo 14.1 f) LTAIBG —que permite restrinxir o acceso á información cando iso cause un prexuízo á igualdade das partes nos procesos xudiciais e a tutela xudicial efectiva— que o reclamante considera falta de motivación. No trámite de alegacións deste procedemento, a AEAT indica que a reclamación contra a dita resolución resulta extemporánea por interporse fóra do prazo dun mes legamente establecido.

O Consello rexeita o carácter extemporáneo da reclamación, polo que procede a entrar sobre o fondo da cuestión exposta, estimando a mesma, ao non apreciar que concorra o límite invocado pola Administración, por ser a información solicitada de natureza administrativa e non procesual. Así, non se trata de información elaborada para a súa presentación nun proceso xudicial, nin tan sequera solicitada ou preparada con ocasión da interposición dun recurso, senón de información económica sobre a actividade ordinaria atribuída a un órgano da Administración.

Ademais, considerando que se trata de información pública con arranxo á definición contemplada no artigo 13 LTBG, e que o seu acceso debe decidirse con arranxo ao resultado que arroxe a ponderación esixida no artigo 15.3 LTAIBG, de acordo con o Criterio Interpretativo 1/2015, do 24 de xuño, elaborado conxuntamente por este Consello e a Axencia Española de Protección de datos (AEPD), conclúe que, en relación cos postos de nivel 30, 29 e 28 (estes últimos sempre que sexan de libre designación) ou equivalentes, é claro que prevalece o dereito de acceso á información sobre retribucións de empregados públicos, sen que sexa preciso o consentimento expreso dos mesmos, polo que debe facilitarse a información con identificación dos perceptores.

Ademais, o Consello toma en consideración a particular circunstancia de que o solicitante da información é funcionario da Delegación da AEAT de Valencia, membro da Xunta de Persoal e delegado sindical, para determinar que non sexa preciso articular o trámite de audiencia previsto no artigo 19.3 LTAIBG, conforme a doutrina sentada na Sentenza do Tribunal Supremo do 15 de outubro de 2020 (ECLI:TS:É:3195:2020).

Remárcase, ademais, a existencia dun evidente interese público en coñecer como se reparten fondos públicos en concepto de retribucións variables aos concretos traballadores dun órgano, organismo ou entidade, coa finalidade de valorar se se produciron arbitrariedades, abusos ou discriminacións inxustificadas e, en definitiva, poder esixir a correspondente rendición de contas a unha Administración Pública nun ámbito tan esencial para detectar un bo ou mal funcionamento como é a xestión do diñeiro público en relación coas retribucións non fixas dos empregados públicos.

Finalmente, ponse de manifesto que, ao exercerse o dereito por parte dun representante dos traballadores, non é preciso articular o trámite de audiencia previsto nos artigos 19.3 e 24.3 LTAIBG conforme a doutrina sentada na Sentenza do Tribunal Supremo do 15 de outubro de 2020 (ECLI:TS:É:3195:2020).