Recorrente: Ministerio de Inclusión, Seguridade Social e Migracións

Resolución recorrida: R/1071/2024

En exercicio do dereito de acceso á información pública, presentouse ante o Ministerio de Inclusión, Seguridade Social e Migracións unha solicitude de acceso ao código fonte utilizado para os modelos de primeiras citas e citas sucesivas que utiliza o Instituto Nacional de Estatística (INSS) para a xestión das baixas laborais por incapacidade temporal (IT), así como a especificación técnica da aplicación, o resultado das probas funcionais ou calquera outro tipo de proba realizado para comprobar o funcionamento do código e calquera outro documento que permita coñecer o seu funcionamento.

O INSS ditou resolución na que acorda conceder parcialmente o acceso e facilita a información relativa ás especificacións técnicas e funcionais dos modelos (nas que se explica o obxectivo, as fontes, o procedemento e a selección do modelo), así como a relativa ao modo de adestramento do modelo, proporcionado un documento de proba mostra casos proba INSS. En cambio, acorda denegar o acceso ao código fonte con fundamento no límite previsto no artigo 14.1.j) LTAIBG, así como en doutrina previa deste Consello sobre a aplicación do mencionado límite nestes casos.

Este Consello estima a reclamación ao considerar que non se xustificou (nin sequera mencionado) cal é o prexuízo ou risco concreto (dano substancial, real e manifesto) que, para a propiedade intelectual do INSS (ou de terceiro), causaría o feito de facilitar o acceso ao código fonte da aplicación. Engade que, en cambio, o reclamante si razoou que a finalidade da súa solicitude é a de controlar a adecuación duns modelos que se utilizan para xestionar as baixas laborais por incapacidade temporal e que teñen unha incidencia directa nas prestacións públicas; polo que este Consello considera prevalente o interese público no acceso á información.