Recorrente: Ministerio do Interior

Resolución recorrida: R/0100/2024

O representante da Central Sindical Independente e de Funcionarios (CSIF) solicitou ao Ministerio do Interior copia do informe de inspección que deu lugar ao arquivo das actuacións inspectoras iniciadas a raíz dunha denuncia presentada polo acceso ao computador (e consulta dos datos de nóminas) dunha funcionaria do Centro Penal de Pamplona, por parte doutra funcionaria do mesmo centro.

O Ministerio do Interior denegou o acceso solicitado atendendo á oposición expresada no trámite de audiencia efectuado ao abeiro do artigo 19.3 LTAIBG pola denunciada, concluíndo que o conflito observado débese a desavinzas persoais entre dúas funcionarias e carece de interese público. Posteriormente, en fase de alegacións, invoca a concorrencia do límite previsto no artigo 14.1.g) LTAIBG.

O Consello estima a reclamación recoñecendo o acceso ao contido do informe que dá lugar ao arquivo do expediente indicado, previa disociación dos datos de carácter persoal que se inclúan, con arranxo ao previsto no artigo 15.4 LTAIBG.

A conclusión estimatoria fundaméntase na doutrina sentada na resolución 78/2021, do 26 de xullo [confirmada na súa integridade pola Sentenza 107/2022 do Xulgado Central do Contencioso- administrativo n.º 10, do 14 de xuño (p.ou. 41/2021)], nun suposto substancialmente idéntico, na que se subliña que o interese público no acceso «vén marcado pola súa utilidade para coñecer como se toman polos correspondentes órganos administrativos as decisións relativas ao exercicio dunha potestade regulada como é a disciplinaria, e, máis en concreto, como se adopta a decisión de arquivar unha denuncia ou iniciar un procedemento sancionador, existindo un especial interese público en fiscalizar aquelas decisións que conducen ao arquivo por canto de non existir ningún instrumento de control ou de rendición de contas podería acabar adquirindo carácter discrecional unha potestade que non o é».

Engádese que, tendo en conta os datos de carácter persoal que poden figurar nos informes xerados no marco de actuacións previas, deberán aplicarse as regras contidas no articulo 15 LTAIBG, para a súa protección; en concreto, facilitar o acceso previa disociación dos datos de carácter persoal de modo que se impida a identificación das persoas afectadas.

Respecto da tardía invocación do límite ao acceso previsto no artigo 14.1.g) LTAIBG, sinálase que non se xustificou a súa concorrencia pois, nin a mera referencia a que se pode menoscabar o exercicio da función inspectora resulta suficiente; nin se tivo en conta que neste caso o procedemento xa finalizou mediante unha resolución de arquivo polo que o acceso ao informe que sustenta tal decisión, dificilmente pode considerase como un obstáculo ao exercicio das funcións de vixilancia, inspección e control.