O Tribunal Supremo avala o dereito dos representantes sindicais a coñecer as produtividades que percibe o persoal das Administracións Públicas

Nos seus pronunciamentos, o Alto Tribunal subliña a relevancia constitucional do dereito de acceso á información pública, sinalando que este “transcende a súa posición como principio obxectivo reitor da actuación das Administracións públicas, para constituír un dereito constitucional ejercitable como dereito subxectivo”.

As sentenzas sintan como doutrina jurisprudencial que “o principio de transparencia retributiva no emprego público constitúe unha manifestación do principio democrático de rendición de contas”, na medida en que permite á cidadanía e, de maneira específica, aos representantes dos empregados públicos, exercer un control efectivo do gasto público. Este control concrétase na verificación de que os recursos destinados a retribucións asígnanse conforme a legalidade, baixo o principio de igualdade e con respecto a criterios obxectivos de mérito e capacidade, así como que a súa xestión responde as esixencias de eficiencia propias dunha boa administración.

“Especial transcendencia ten esta consideración cando nos/nos referimos ás retribucións asociadas a conceptos de produtividade ou rendemento pois a súa asignación e cuantificación require escrupuloso respecto a unha avaliación do desempeño que se adecúe a esixencias de transparencia, obxectividade, imparcialidade e non discriminación”, argumenta o Tribunal.

O Tribunal Supremo tamén precisa que a condición de empregado público limita o ámbito de privacidade respecto dos datos de carácter profesional vinculados ao posto de traballo e á organización administrativa na que se presta servizo. En particular, esta limitación afecta os datos identificativos cando se trata de acceso a información individualizada de carácter retributivo, como ocorre cos complementos de produtividade e as gratificaciones extraordinarias.

Neste sentido, conclúe que o acceso a este tipo de información debe constituír, con carácter xeral, a regra, prevalecendo o interese público que representa fronte á eventual afectación indirecta da esfera dos datos persoais dos empregados públicos, na medida en que estes datos están asociados ao desempeño de funcións públicas.

Finalmente, o Alto Tribunal recoñece expresamente que os representantes sindicais teñen dereito a acceder á información pública relativa ás cantidades que percibe cada funcionario en concepto de complemento de produtividade, reforzando así as facultades de control e vixilancia propias da representación dos traballadores no ámbito do sector público.

Estas resolucións consolidan a doutrina existente en materia de transparencia e acceso á información, reforzando o papel da representación sindical como garante do adecuado uso dos recursos públicos e do respecto aos principios de igualdade, mérito e capacidade na xestión das retribucións do persoal público.

O Tribunal Supremo estima así os recursos de casación presentados polo Consello de Transparencia e Bo Goberno fronte ás sentenzas ditadas pola Audiencia Nacional que estimaban os recursos contenciosos de dous ministerios, confirmándose así as resolucións ditadas polo Consello nas que se recoñece o dereito da representación sindical ou os representantes dos traballadores a acceder ás produtividades percibidas por cada funcionario deses departamentos ministeriais.