La Audiencia Nacional apoiara na súa sentenza os argumentos do Xulgado Central do contencioso-administrativo que revogou a decisión do Consello favorable ao acceso ao código fonte, ao considerar que o acceso á esta información pode afectar á propia seguridade informática e que o pedimento é “abusiva” ao non estar xustificada coa finalidade da Lei 19/2013, do 9 de decembro, de transparencia, acceso á información pública e bo goberno.

En a súa resolución, o Consello de Transparencia considera que a solicitude do cidadán de acceder ao código fonte está xustificada, pois con ela preténdese coñecer como se toman as decisións públicas e os criterios baixo os cales actúan as institucións públicas, e non aprecia que concorra o límite referido á propiedade intelectual no caso de concederse o acceso ao código fonte.

En o auto de admisión o Tribunal Supremo declara que os preceptos que en principio serán obxecto de interpretación son os artigos 14.1 e 2 e 18.1 da Lei 19/2013, do 9 de decembro, de transparencia, acceso á información pública e bo goberno.

La admisión chega tras a sentenza do caso BOSCO

A admisión do recurso chega xusto tras a sentenza do Tribunal Supremo na que condena á Administración a proporcionar á Fundación Cidadá Civio o acceso ao código fonte da aplicación informática BOSCO, desenvolvida polo Ministerio para a Transición Ecolóxica para que as empresas comercializadoras de enerxía eléctrica poidan comprobar se os solicitantes do bono social cumpren cos requisitos legais para ter a consideración de consumidor vulnerable.

O Consello de Transparencia celebra esta sentenza, que confirma o acertado cambio de criterio adoptado en 2021 polo Consello favorable ao acceso ao código fonte das aplicacións utilizadas polas Administracións Públicas, o que redunda nunha salvagarda efectiva fronte á arbitrariedade ou os rumbos discriminatorios na toma de decisións total ou parcialmente automatizadas.

Ya na súa resolución 058/2021, do 20 de maio, o Consello argumentaba: “No contexto actual de progresivo desenvolvemento e implantación a administración electrónica e uso crecente da intelixencia artificial, os algoritmos están a adquirir unha relevancia decisiva, á vez que se incrementa a súa complexidade. Poden sustentar a toma de decisións públicas ou, directamente, ser fonte de decisións automatizadas con consecuencias moi relevantes para as persoas. Esta evolución está a xerar unha crecente demanda cidadá de transparencia dos algoritmos utilizados polas Administracións públicas como condición inescusable para preservar a rendición de contas e a fiscalización das decisións dos poderes públicos e, en último termo, como garantía efectiva fronte á fronte á arbitrariedade ou os rumbos discriminatorios na toma de decisións total ou parcialmente automatizadas".

"Mentres non se instauren outros mecanismos que permitan alcanzar os fins sinalados con garantías equivalentes –como poderían ser, por exemplo, auditorías independentes ou órganos de supervisión-, o único recurso eficaz a tales efectos é o acceso ao algoritmo propiamente dito, ao seu código, para a súa fiscalización, tanto por quen se poidan sentir prexudicados polos seus resultados como pola cidadanía en xeral, en aras da observancia de principios éticos e de xustiza.", concluía a resolución do Consello.